第四百五十四章 开门！市场经济！
市场经济，自由竞争！
这是赵煦早就想做的事情了，也是他认为，目前来说，在大宋王朝这艘破船上，能打的补丁之一。
韩绛和吕公著听着，互相看了看彼此，然后咽了咽口水。
他们感觉自己的心脏，似乎在扑通扑通的跳动。
作为积年老吏，他们久在地方。
尤其是韩琦，自从熙宁八年罢相后，他就一直在北方州郡来来回回为官。
同时，他还真是免役法的首倡者——嘉佑年间，韩绛就已经在鼓吹雇人服役，来取代旧有的差役法了。
熙宁变法，韩绛是王安石最重要的支持者。
甚至，就连攻略横山，也是韩绛主动请缨，代替王安石前去的——此事，本该是王安石挂帅，可这样一来，王安石就会离开中枢，失去对变法的主导权，韩绛这才果断接过了差遣。
所以，无论是过去的差役法还是现在的免役法，韩绛对其优劣利弊，都有足够的了解和认知。
他可太清楚，大宋体制下，差役法和免役法的玩法有什么不同了。
为何差役法下，大宋天下州郡的富户，会沦为小吏手中宰割的鱼肉？
这是因为差役法下，决定谁服役的权力，在下面的小吏手中。
地方上真正的主官，不会，也没有这么多精力来处理这些琐事。
而地方上的富户，在地方上再有钱，再有名望，只要离开本土本乡，就一文不值了。
各地的豺狼虎豹都会围猎过来，将之分食殆尽。
可免役法下，游戏规则变了。
官府开始出钱雇人做事。
权力从小吏手中，到了地方主官手里。
这就变成了一个赚钱的买卖了。
既然是赚钱的买卖，那么官员就会任用自己人了。
通常是身边的亲戚、故旧、下人。
让这些人出去组织、协调本地富户，大家联手将官府的钱吃下去。
而这些人本身又有着官面身份，还对大宋体制、系统非常熟悉。
他们办事，自然效率大增，也基本不会再有延误、亏损了。
就算有，他们也有一万种摆平。
而天子提出的这个办法，却是更进一步。
他打算跳过地方官，用地方厢军和地方富户，用斗纽、带泄之法合营？甚至还愿意出封桩库的钱补贴地方财政？！
韩绛深深吸了一口气，按捺住内心的激动，冷静的想了想，持芴拜道：“陛下之法，虽是甚妙，但老臣愚以为，其中或有隐患。”
“相公请说。”赵煦温柔的问着。
“这地方厢军与富户，若是勾连在一起……”韩绛拜道：“长此以往，难免尾大不掉。”
赵煦颔首道：“相公所虑，确有道理。”
“不过朕之意却是，这厢军与富户之间，以斗纽、带泄之法合营时，却需言明，朝廷只会继续供给厢军一年之费，一年之后，厢军兵额就地裁撤，转为民户，与彼富户签契书，约为工人！”
韩绛和吕公著一听这个，立刻就不困了。
因为，大宋历代以来，最难做的事情就是裁军。
在王安石之前，裁军任务做的最好的正是当朝太师文彦博——文彦博为相时，曾裁撤天下兵额八万。
而大宋天下的厢军是个什么样子？
其实宰执们心里面都清清楚楚。
厢军根本就不是一支军队，大宋也从来没有将厢军视作军队。
纯粹是一些拿钱养着的青壮，只要他们不闹事就可以了。
而且，在大宋，但凡有办法的人，都不会去当厢军。
因为厢军的待遇之差，是出了名的。
此事若是能做成。
韩绛还无所谓，吕公著的心脏就已经扑通扑通的跳起来了。
此事只要做成，便是足可名留青史的大功！
他这个右相，现在缺的不就是这样一个功勋吗？
吕公著想清楚这一点后，立刻就持芴问道：“臣斗胆，敢请陛下明示其中条贯。”
赵煦看着吕公著，他轻笑着道：“朕想的不多。”
“但有几条，却是朕以为，必不可缺的条件。”
“其一：一县之中，不可只有一个斗纽、带泄，须得有多个，最好有强有弱，此乃祖宗之法也。”
地方上绝对不能只有一个强势的势力。
要想方设法的在里面掺沙子，扶持异己。
这就是异论相搅，大小相制在经济领域的化用。
“其二，若是可以，是否可用都曲院中的扑买之法，让彼等扑买官府差事？”
“其三，可能需设有司监察彼等……”
“至于其他？”赵煦摩挲了一下双手：“朕暂时还未想到，尚需髃臣们集思广益，订立条贯，约为律令。”
赵煦的话说完。
吕公著已经持芴长拜：“陛下圣明！”
对吕公著来说，这简直是天上掉下来的馅饼。
最妙的是，这个馅饼看上去，没有任何毒害作用。
因为它几乎不会引发什么舆论反对、攻讦，看上去似乎也不会伤害到什么人的利益——嗯，地方州郡的官员，现在已经被吕公著开除出士大夫的行列了。
假若有人以此来诘问他，现在吕公著可以昂起胸膛，效仿当年的范文正公，大义凛然的回答一句：一家哭，何如一路哭？
损失的只是你们家的短期利益。
可获利的却是天下人啊！
为什么？
这个事情一旦铺开来，就是一个每年几百万贯，甚至上千万贯的大买卖。
而且还是年年有。
哪怕放到州郡，也是每年几千贯，上万贯的稳定营生。
这可是所有人都在追求的东西。
一个旱涝保收的营生，一个可以让财富持续增加，而不是减少的事业。
于是，他也顾不得在御前失礼了，直接拜道：“陛下，为何要选京东？何不就在汴京，以京城为试点？”
“先帝以来，诸法度，皆首先在京师行之，此乃惯例！”
去了京东，这功劳就会跑到别人碗里。
只有在汴京城，他这个右相，才能始终将节奏和事态，控制在自己手中。
“哦？”赵煦看着他，道：“这样吗？”
他回头看向帷幕。
两宫在这个时候，也都赞同了吕公著的意见：“若是试行，还是京城最好。”
这是她们下意识的反应。
京东路太远了，出了什么事情，朝廷也很难及时反应。
还是汴京好！
就在眼皮子低下，出了差池，第一时间就可以知道。
当然，还有最重要的一个原因——这样的好事，怎么能放到外地去？
汴京，才是根本！
赵煦微笑的看着殿中的两位宰相，他假作沉吟，就图穷匕见，道：“若是如此的话，其中许多事情，却得细细思量才是。”
“六哥说的是！”向太后当即表态。
“官家所言甚是，确是得细细思量一番！”太皇太后对此也没有异议，她看向殿中的两位宰相：“不如明日朝会上，请髃臣都来议一议？”
韩绛、吕公著两人持芴再拜：“唯！”
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这是赵煦早就想做的事情了，也是他认为，目前来说，在大宋王朝这艘破船上，能打的补丁之一。
韩绛和吕公著听着，互相看了看彼此，然后咽了咽口水。
他们感觉自己的心脏，似乎在扑通扑通的跳动。
作为积年老吏，他们久在地方。
尤其是韩琦，自从熙宁八年罢相后，他就一直在北方州郡来来回回为官。
同时，他还真是免役法的首倡者——嘉佑年间，韩绛就已经在鼓吹雇人服役，来取代旧有的差役法了。
熙宁变法，韩绛是王安石最重要的支持者。
甚至，就连攻略横山，也是韩绛主动请缨，代替王安石前去的——此事，本该是王安石挂帅，可这样一来，王安石就会离开中枢，失去对变法的主导权，韩绛这才果断接过了差遣。
所以，无论是过去的差役法还是现在的免役法，韩绛对其优劣利弊，都有足够的了解和认知。
他可太清楚，大宋体制下，差役法和免役法的玩法有什么不同了。
为何差役法下，大宋天下州郡的富户，会沦为小吏手中宰割的鱼肉？
这是因为差役法下，决定谁服役的权力，在下面的小吏手中。
地方上真正的主官，不会，也没有这么多精力来处理这些琐事。
而地方上的富户，在地方上再有钱，再有名望，只要离开本土本乡，就一文不值了。
各地的豺狼虎豹都会围猎过来，将之分食殆尽。
可免役法下，游戏规则变了。
官府开始出钱雇人做事。
权力从小吏手中，到了地方主官手里。
这就变成了一个赚钱的买卖了。
既然是赚钱的买卖，那么官员就会任用自己人了。
通常是身边的亲戚、故旧、下人。
让这些人出去组织、协调本地富户，大家联手将官府的钱吃下去。
而这些人本身又有着官面身份，还对大宋体制、系统非常熟悉。
他们办事，自然效率大增，也基本不会再有延误、亏损了。
就算有，他们也有一万种摆平。
而天子提出的这个办法，却是更进一步。
他打算跳过地方官，用地方厢军和地方富户，用斗纽、带泄之法合营？甚至还愿意出封桩库的钱补贴地方财政？！
韩绛深深吸了一口气，按捺住内心的激动，冷静的想了想，持芴拜道：“陛下之法，虽是甚妙，但老臣愚以为，其中或有隐患。”
“相公请说。”赵煦温柔的问着。
“这地方厢军与富户，若是勾连在一起……”韩绛拜道：“长此以往，难免尾大不掉。”
赵煦颔首道：“相公所虑，确有道理。”
“不过朕之意却是，这厢军与富户之间，以斗纽、带泄之法合营时，却需言明，朝廷只会继续供给厢军一年之费，一年之后，厢军兵额就地裁撤，转为民户，与彼富户签契书，约为工人！”
韩绛和吕公著一听这个，立刻就不困了。
因为，大宋历代以来，最难做的事情就是裁军。
在王安石之前，裁军任务做的最好的正是当朝太师文彦博——文彦博为相时，曾裁撤天下兵额八万。
而大宋天下的厢军是个什么样子？
其实宰执们心里面都清清楚楚。
厢军根本就不是一支军队，大宋也从来没有将厢军视作军队。
纯粹是一些拿钱养着的青壮，只要他们不闹事就可以了。
而且，在大宋，但凡有办法的人，都不会去当厢军。
因为厢军的待遇之差，是出了名的。
此事若是能做成。
韩绛还无所谓，吕公著的心脏就已经扑通扑通的跳起来了。
此事只要做成，便是足可名留青史的大功！
他这个右相，现在缺的不就是这样一个功勋吗？
吕公著想清楚这一点后，立刻就持芴问道：“臣斗胆，敢请陛下明示其中条贯。”
赵煦看着吕公著，他轻笑着道：“朕想的不多。”
“但有几条，却是朕以为，必不可缺的条件。”
“其一：一县之中，不可只有一个斗纽、带泄，须得有多个，最好有强有弱，此乃祖宗之法也。”
地方上绝对不能只有一个强势的势力。
要想方设法的在里面掺沙子，扶持异己。
这就是异论相搅，大小相制在经济领域的化用。
“其二，若是可以，是否可用都曲院中的扑买之法，让彼等扑买官府差事？”
“其三，可能需设有司监察彼等……”
“至于其他？”赵煦摩挲了一下双手：“朕暂时还未想到，尚需髃臣们集思广益，订立条贯，约为律令。”
赵煦的话说完。
吕公著已经持芴长拜：“陛下圣明！”
对吕公著来说，这简直是天上掉下来的馅饼。
最妙的是，这个馅饼看上去，没有任何毒害作用。
因为它几乎不会引发什么舆论反对、攻讦，看上去似乎也不会伤害到什么人的利益——嗯，地方州郡的官员，现在已经被吕公著开除出士大夫的行列了。
假若有人以此来诘问他，现在吕公著可以昂起胸膛，效仿当年的范文正公，大义凛然的回答一句：一家哭，何如一路哭？
损失的只是你们家的短期利益。
可获利的却是天下人啊！
为什么？
这个事情一旦铺开来，就是一个每年几百万贯，甚至上千万贯的大买卖。
而且还是年年有。
哪怕放到州郡，也是每年几千贯，上万贯的稳定营生。
这可是所有人都在追求的东西。
一个旱涝保收的营生，一个可以让财富持续增加，而不是减少的事业。
于是，他也顾不得在御前失礼了，直接拜道：“陛下，为何要选京东？何不就在汴京，以京城为试点？”
“先帝以来，诸法度，皆首先在京师行之，此乃惯例！”
去了京东，这功劳就会跑到别人碗里。
只有在汴京城，他这个右相，才能始终将节奏和事态，控制在自己手中。
“哦？”赵煦看着他，道：“这样吗？”
他回头看向帷幕。
两宫在这个时候，也都赞同了吕公著的意见：“若是试行，还是京城最好。”
这是她们下意识的反应。
京东路太远了，出了什么事情，朝廷也很难及时反应。
还是汴京好！
就在眼皮子低下，出了差池，第一时间就可以知道。
当然，还有最重要的一个原因——这样的好事，怎么能放到外地去？
汴京，才是根本！
赵煦微笑的看着殿中的两位宰相，他假作沉吟，就图穷匕见，道：“若是如此的话，其中许多事情，却得细细思量才是。”
“六哥说的是！”向太后当即表态。
“官家所言甚是，确是得细细思量一番！”太皇太后对此也没有异议，她看向殿中的两位宰相：“不如明日朝会上，请髃臣都来议一议？”
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